巴西央行收紧虚拟资产及加密货币监管规则

巴西央行发布虚拟资产交易监管规则,覆盖加密货币服务商

2023年11月10日（周一），巴西中央银行正式发布了市场期待已久的虚拟资产交易监管规则，这一举措将现有反洗钱和反恐怖融资相关规定扩展至虚拟资产服务提供商，标志着巴西在加密货币监管方面迈出重要一步。

作为拉丁美洲最大的经济体,巴西早在2022年通过了与加密货币相关的法律框架，但其落地实施仍需依赖央行出台补充监管规则，巴西央行在该领域已经开展了四次公开咨询，充分征求各方意见，确保监管规则的科学性和可操作性。

近年来,加密货币的使用量大幅增长，尤其是与美元等现实资产挂钩的稳定币，其交易量显著增加，巴西央行行长加布里埃尔・加利波洛对此表示担忧，尤其是稳定币交易量的上升，这些稳定币往往与非法活动存在关联，成为洗钱和恐怖融资的工具。

巴西央行监管部门负责人吉尔纽・维万在新闻发布会上表示，新规则将有效缩小诈骗、欺诈行为的生存空间，并减少虚拟资产市场被用于洗钱的情况，这种监管举措不仅有助于提升市场的安全性，也为投资者提供了更清晰的法律框架。

新规则将于2026年2月正式生效,适用范围涵盖外汇及证券经纪商、分销商，以及虚拟资产服务提供商的资质审批流程，政策制定者指出，与波动性较强的比特币相比，稳定币的波动性更低，其用途更多是支付而非投资，许多用户选择使用稳定币，是为了绕过监管更严格、税负更高的传统支付体系。

根据新规则,任何与法定货币挂钩的虚拟资产的买卖或兑换行为，都将被认定为外汇交易行为，这一认定同样适用于使用虚拟资产进行的国际支付或转账，包括通过银行卡或其他电子支付方式结算债务时所涉及的虚拟资产交易。

巴西央行表示,该监管规则还将把现行的客户保护、透明度、反洗钱及反恐怖融资相关规定，延伸适用于虚拟资产服务提供商，监管框架还包含治理与安全要求、内部控制机制、报告义务及其他合规性义务，确保虚拟资产行业的健康发展。

巴西央行通过出台这一监管规则,展现了其对加密货币监管的强硬态度，随着市场对稳定币的广泛应用，巴西央行的这一举措不仅有助于遏制非法活动，也将为相关行业提供更加稳定和透明的监管环境，随着监管措施的逐步实施，巴西的加密货币市场有望迎来更加规范和安全的发展。