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美国政府动用应急资金继续发放SNAP福利，面临法律挑战

在美国政府停摆的背景下，特朗普政府于本周一向罗得岛州联邦法官表示，将动用数十亿美元应急资金，发放11月补充营养援助计划（SNAP）正常额度50%的福利，SNAP是为约4200万美国低收入人群提供食品券的重要保障计划，这一决定标志着特朗普政府在政府停摆期间采取的首次重大举措,旨在确保符合条件家庭的基本营养需求。

政府动用应急资金发放SNAP福利

特朗普政府在提交给法院的文件中明确表示，决定动用国会为SNAP拨付的应急资金中剩余的全部46.5亿美元，“用于承担11月福利支出，这笔资金将确保覆盖符合条件家庭当前应得福利额度的50%”，这一决定与麦康奈尔联邦法官提出的方案有所区别，麦康奈尔曾建议从儿童营养计划中挪用至少40亿美元，并结合其他未明确来源的资金,全额发放11月的SNAP福利。

麦康奈尔法官裁决：政府不得停止发放SNAP福利

在本周六的书面裁决中，麦康奈尔法官明确指出，政府不得停止发放SNAP福利，在该裁决出台前，面对自10月1日起开始的政府停摆，特朗普政府曾拒绝动用应急资金的提议，麦康奈尔法官为美国农业部（USDA）提供了两种方案选择：第一种方案是动用《第32条儿童营养计划》资金及其他未明确来源的资金，全额发放11月的SNAP福利；第二种方案是动用部分应急资金发放福利，并迅速解决行政与文书工作障碍，但无论如何,部分福利的发放不得晚于周三。

政府拒绝挪用儿童营养计划资金

美国农业部负责食品、营养与消费者服务的副部长帕特里克·佩恩在周一提交的另一份法庭文件中告知麦康奈尔，农业部已考虑过动用儿童营养计划资金的可能性，但佩恩表示，经过评估，农业部认为这些资金“必须留存，以保障整个财年儿童营养计划的全面运转，不应挪用于SNAP福利”，佩恩强调，《第32条儿童营养计划》资金并非SNAP的应急资金，从儿童营养计划中挪用数十亿美元用于SNAP将导致儿童营养计划资金出现史无前例的缺口，这种情况国会从未需要通过年度拨款来填补,而农业部也无法预测国会在此情况下会采取何种行动。

各方反应：支持与质疑并存

倡导组织“民主前进”的律师代表原告参与了促成麦康奈尔裁决的诉讼，该组织批评政府未在周一前全额发放SNAP福利。“民主前进”首席执行官斯凯·佩里曼在声明中表示：“我们正在审查政府提交给法院的文件，并考虑所有法律途径，以确保全额福利资金得以发放。”佩里曼指出：“让总统履行提供基本营养保障的职责，本不应需要法院下达命令——国会早已明确，这类保障必须到位。”

马萨诸塞州州长莫拉·希利在声明中表示：“特朗普政府如今承认了我们一直以来都清楚的事实——这笔资金始终可用，总统本可以动用它，避免美国家庭陷入饥饿。”希利强调：“我们正在等待进一步明确，这笔福利的具体金额是多少、何时发放，但总统不应就此止步，特朗普总统应承诺为SNAP福利提供全额资金，并尽快发放全额福利。”

未来的发展

美国财政部长斯科特·贝森特周日表示，福利款项或于周三前发放到位，政府在周一提交的文件中称，美国农业部“今日将履行职责，全额动用SNAP应急资金，制定供各州使用的福利计算表，各州可依据该表格确定本州内每个符合条件家庭的可领取福利额度，一旦该计算表发布,美国农业部将授权各州开始发放福利。

此次事件凸显了SNAP在美国社会安全网中的重要作用，尽管政府采取了紧急措施确保部分福利发放，但对于如何在政府停摆期间保障所有符合条件家庭的基本营养需求，仍然存在诸多疑问和挑战，随着法律程序的推进，各方期待能够尽快达成一项可持续的解决方案,以确保美国家庭的基本生活需求不受影响。