潘功胜：不断优化货币政策中间变量，淡化对数量目标的关注

构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系

《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，中国人民银行行长潘功胜发表署名文章《构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系》，系统阐述了构建科学稳健的货币政策体系的重要意义及具体路径，作为货币政策的设计者和执行者，潘功胜行长深入分析了当前货币政策的实施效果及其改进方向，为推动国民经济和社会发展提供了重要的理论和实践指导。

在构建科学稳健的货币政策体系方面,潘功胜指出，科学稳健的货币政策体系是实现宏观调控的重要抓手，是应对国内外复杂经济环境的重要支撑，当前，中国经济正处于高质量发展和转型升级的关键阶段，货币政策需要与时俱进，精准施策，为经济社会发展提供有力的政策支持。

潘功胜提出了五大方面的构建路径：优化基础货币投放机制和货币政策中间变量、健全市场化的利率调控和传导机制、完善结构性货币政策工具体系、不断完善人民币汇率形成机制、畅通货币政策传导机制，这些路径不仅体现了货币政策的科学性和系统性，更彰显了中国特色社会主义经济体制的优越性。

优化基础货币投放机制和货币政策中间变量
潘功胜强调，货币政策的科学施策需要从源头上加强对经济运行的宏观调控，优化基础货币投放机制和货币政策中间变量，能够更好地实现短中长期搭配，满足实体经济的有效融资需求，通过构建具有中国特色的货币投放机制，保持银行体系的流动性充裕，为实体经济的发展提供了坚实的金融支持，优化货币政策中间变量，淡化对数量目标的关注，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，这一举措能够进一步发挥利率调控的作用，为货币政策的灵活运用创造条件。

健全市场化的利率调控和传导机制
利率作为重要的货币政策传导工具，其市场化、调控和传导机制的健全具有重要意义，潘功胜指出，要进一步完善利率市场化形成机制，充分发挥利率在资源配置中的作用，健全利率调控和传导机制，确保利率政策能够准确传导至实体经济，有效促进投资与消费的平衡发展。

完善结构性货币政策工具体系
结构性货币政策工具是货币政策的重要组成部分，其作用是精准调控经济运行中的具体问题，潘功胜提出，要完善结构性货币政策工具体系，加强对地方政府债券、统计数据和宏观经济 indicators 的监管，进一步增强货币政策的精准性和有效性。

不断完善人民币汇率形成机制
在全球化背景下，人民币汇率的稳定对国家经济和国际贸易都具有重要意义，潘功胜强调，要不断完善人民币汇率形成机制，深化人民币市场化改革，建立更加灵活、可控的汇率形成机制，确保人民币汇率在合理均衡的基础上保持稳定。

畅通货币政策传导机制
货币政策的传导是实现货币政策效果的重要环节，潘功胜指出，要加强货币政策执行情况的评估，引导金融机构提高货币政策特别是利率政策的传导效能，要持续整治金融业“内卷式”竞争、资金空转现象，进一步加强货币政策与财政、产业等政策的协调配合，提升货币政策的透明度和预期引导能力。

构建科学稳健的货币政策体系的意义
构建科学稳健的货币政策体系，不仅是应对国内外经济环境变化的重要保障，更是推动经济高质量发展的重要抓手，通过优化货币政策机制、健全利率调控、完善政策传导机制，货币政策能够更好地服务于实体经济，促进经济增长、保障就业、维护国际收支平衡，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供强有力的金融支持。

潘功胜的署名文章为我们指明了构建科学稳健的货币政策体系的方向和路径,随着国内外经济环境的不断变化，货币政策的科学施策显得尤为重要，通过优化货币政策机制、加强政策协调配合和完善政策传导机制，我们有信心在党的领导下，推动中国经济实现高质量发展，迎接全面建设社会主义现代化国家的新征程。