英国终止特殊税收规则引发富豪“外逃”

英国税收改革引发超级富豪外流潮，财富税讨论在欧洲升温

随着英国政府取消针对“非定居者”的特殊税收规则，一系列超级富豪开始计划离开英国，寻求更为友好的税收环境，这一变化不仅暴露了英国公共财政的紧张局势,也引发了欧洲各国对财富税的重新审视。

约翰·弗雷德里克森，航运大亨，已将其控股公司Seatankers的大部分业务转移至阿拉伯联合酋长国，并挂牌出售其在伦敦切尔西豪华街区的高价值宅邸，他并非唯一一位因新税收规则而离开英国的超级富豪，拉克希米·米塔尔、理查德·诺德、纳塞夫·萨维里斯和伊万及曼努埃拉·沃斯等也加入了这一行列。

取消的“非定居者”特殊税收规则，允许纳税人的海外收入不汇入英国，从而无需在英国纳税，这一制度自1799年大英帝国时期开始，长期以来被视为过时且不公，在2024纳税年度结束时，仍有73700人利用了这一规则,其中许多是富裕的投资者和企业家。

面对公共财政的紧张局势，英国保守党政府在2024年初宣布终止这一模式，工党政府则继承了这一计划，自4月起，新规生效，非定居者的海外收入不再享受免税，且需缴纳遗产税，据亨氏咨询公司估计，仅2025年就将有16500名百万富翁离开英国,约786亿美元的财富流失。

欧洲各国也在重新审视对巨额财富的征税，法国正在讨论对超过1亿欧财富征税，德国社民党也在联邦选举纲领中重新提出了财富税议题，英国国内呼吁开征财富税的声音也在增加，瑞士、挪威和西班牙等已对巨额财富征税的国家也在考虑附加税。

伦敦经济学院的一项研究显示，对税收外逃的担忧被高估了，尽管感觉税负过重，但当时绝大多数受访者表示不会因税收原因考虑迁移，他们提到了职业风险、行政负担、家庭因素、对现居地的深厚感情和声誉风险等综合原因。

瑞银集团分析认为，英国（尤其是伦敦）长期受益于全球财富的结构性增长，但部分高度流动的资本也会迅速转移，税收原因可能是决定因素，但其他原因也存在，例如俄乌冲突后的对俄制裁，以及阿联酋、新加坡或意大利等具有税收优惠的竞争地区的吸引力日益增强。

英国税收改革引发的超级富豪外流潮，不仅暴露了英国公共财政的紧张局势，也促使欧洲各国重新审视财富税政策，在全球经济一体化和资本流动日益频繁的背景下，如何平衡税收政策与吸引外资,成为各国政府面临的共同挑战。