王志轩：“十五五”需以“先立后破”推进煤电退出，技术创新与市场机制是关键

2025可持续全球领导者大会：能源转型与碳中和的未来之路

2025年10月16日至18日，上海市黄浦区世博园区举办了2025可持续全球领导者大会，在这场全球性的峰会上，国家应对气候变化专家委员会委员、中电联专家委员会副主任委员王志轩就“碳中和驱动下的能源革命机遇与挑战”这一主题发表了重要讲话，他深入探讨了中国能源转型的核心路径、面临的挑战以及实现碳中和的关键举措,为全球能源转型提供了宝贵的见解。

能源转型的机遇与挑战

王志轩指出，中国能源转型的关键机遇在于2030年前碳达峰目标与2035年新NDC目标形成的政策驱动力，这些目标为能源转型提供了明确的政策框架和动力，尽管可再生能源电力占比已超过20%，中国能源转型仍面临着平衡新能源快速发展与能源安全稳定的挑战，如何在能源结构调整中既保障电力安全，又实现低碳目标,是当前亟待解决的难题。

煤电退出的核心路径

作为能源转型的关键环节，煤电的退出路径是王志轩重点探讨的内容之一，他强调，煤电的退出必须遵循“先立后破”的原则，即新能源的替代必须建立在技术安全和可靠的基础上，具体而言，煤电的退出需要从“主力电源”转向“兜底保供+联合调节”功能,承担电力系统的瞬时供应任务。

数据显示，中国煤电发电量占比已从2010年前的近80%降至60%以下，但仍需适量建设煤电以确保电力系统的稳定性，王志轩指出，当前中国的水电、核电和天然气发电在调节能力上仍有不足，储能虽然快速发展，但在“十五五”期间,煤电仍是主要的调节力量。

技术创新与市场机制的重要性

王志轩强调，实现能源转型不仅需要技术创新，更需要完善的市场机制，技术创新是核心动力，能够推动新能源技术的突破和应用，而市场机制则能优化资源配置，协调多目标平衡,为能源转型提供长效保障。

在煤电退出的具体路径上，王志轩提出了三个关键点：明确安全退出的底线、红线与措施，平衡新能源的快速发展与电力安全；应对供热功能的替代挑战，逐步衔接新能源供热的过渡；提前研究煤电退出后的经济和社会保障问题,避免系统性风险。

碳中和的实现之路

王志轩总结道，实现碳中和目标需要两大关键支撑：一是持续创新技术，现有技术无法实现碳中和，技术创新是核心动力；二是完善市场机制，通过市场优化配置资源，协调多目标平衡,为能源转型提供长效保障。

在全球能源转型的大背景下，中国的经验和做法具有重要的借鉴意义，王志轩的发言不仅为中国能源转型提供了清晰的指导，也为全球能源转型贡献了中国智慧，通过技术创新和市场机制的协同作用,中国正在为实现碳中和目标奠定坚实基础。

这场峰会的成功召开，不仅展现了中国在全球可持续发展领域的积极担当，也为全球能源转型指明了方向，随着技术的不断进步和政策的持续完善，中国的能源转型将更加稳健,为全球可持续发展贡献更多力量。