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2025金融街论坛年会圆满召开，聚焦金融安全与高质量发展

2025金融街论坛年会10月27日在北京正式开幕，本次年会以“构建全面宏观审慎管理体系，推动金融强国建设”为主题，吸引了中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽等多位金融领域高层领导人参与讨论，释放出强劲信号,展现了中国在金融安全与高质量发展方面的坚定决心。

强化宏观审慎管理，筑牢金融安全屏障

在开幕式上，潘功胜就宏观审慎管理的重要性发表了讲话，他回顾了2008年国际金融危机的教训，指出单体金融机构的稳健并不代表金融系统的整体稳健，强调需要加强宏观审慎政策应对，防范金融风险的跨机构、跨市场、跨部门和跨境传染，潘功胜表示，中国在宏观审慎管理方面的探索起步较早，早在2003年就引入最低首付比例政策，2008年国际金融危机后更是率先启动构建宏观审慎政策框架,逐步形成了具有中国特色的实践路径。

潘功胜详细阐述了未来工作的重点方向：一是完善监测和评估体系，人民银行正在研究将宏观审慎评估（MPA）拆分为两部分，一部分专注于货币政策执行情况的评估，另一部分则服务于宏观审慎和金融稳定评估，目前已形成初步方案，后续将与金融机构沟通完善后续执行细节。二是强化重点领域风险防范举措，包括加强系统重要性银行的附加监管、拓展保险公司附加监管、完善金融市场基础设施监管、健全房地产金融宏观审慎管理框架等。三是探索非银机构流动性支持机制，在特定情景下向非银机构提供流动性支持，丰富宏观审慎管理工具箱。四是建立协同高效的治理机制，今年初设立的宏观审慎和金融稳定委员会将进一步发挥作用，加强货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管等部门的协同配合,形成合力。

潘功胜强调，宏观审慎管理需要统筹协调，严肃财经纪律和监管规则，防范风险外溢和道德风险，同时加快推动相关法律法规的修订，强化法治保障,为宏观审慎管理提供坚实基础。

推动金融强国建设，为经济高质量发展贡献力量

在会议的第二部分，国家金融监督管理总局局长李云泽就“十四五”时期的成果和“十五五”时期的目标作了深入讲解，他表示，接下来将锚定“十五五”时期经济社会发展目标任务，加快推进金融强国建设,为实现社会主义现代化奠定坚实基础。

李云泽提出，一是提升经济金融适配性，构建直接融资与间接融资协同、投资于物与投资于人并重、融资期限与产业发展匹配、国内市场与国际市场联动的金融服务新模式，强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持，助力经济实现高质量发展。二是坚定深化改革扩大开放，推动现代金融机构体系建设，引导不同类型、不同规模的机构找准定位、专注主业、错位竞争，共同构筑多元有序、健康持续的金融生态，促进行业高质量发展迈上新台阶。三是守住不发生系统性金融风险的底线，筑牢风险防控屏障，加强中小金融机构兼并重组、不良资产处置和资本补充力度，提升国际监管合作和危机管理效率,共同应对全球性风险挑战。

李云泽还强调，当前全球经济金融稳定面临复杂挑战，需要更好统筹金融发展和安全，以新安全格局保障新发展格局，中国将继续发挥负责任大国的作用,为维护全球金融稳定作出积极贡献。

扩大高水平对外开放，推动贸易便利化

在扩大高水平对外开放方面，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，将出台9条政策措施，聚焦贸易便利化，扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，优化贸易新业态主体外汇资金结算，放宽服务贸易代垫业务管理,更大力度推动贸易创新发展。

朱鹤新指出，未来将一是完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，推动银行外汇展业改革和贸易投资便利化改革提质扩面，目前凭指令即可办理业务的企业数较2020年末增长5倍以上。二是推动高水平制度型开放，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。三是加强智慧化监管，运用人工智能、大数据等技术赋能智慧监管，强化跨境资金流动监测预警，提升打击违法违规活动效能，为促进开放合作、提升经贸韧性提供更多稳定性和确定性。

数据显示，2019年至2024年全球贸易总额年均增长5.4%，中国作为全球第二大经济体、第一大货物贸易国，在推动跨境贸易和投融资便利化方面发挥了重要作用，为全球经贸韧性和规则维护作出了重要贡献，2024年我国外汇市场交易量较2020年增长37%，涉外收支规模较2020年增长64%,高水平开放已成为中国经济发展的重要动力。

展望未来，金融强国建设迈向新高度

本次年会的召开，不仅为中国金融领域的发展指明了方向，也为全球金融稳定和经济发展提供了中国智慧和中国方案，通过强化宏观审慎管理、推动金融强国建设和扩大高水平对外开放，中国将继续为实现经济高质量发展和维护全球金融稳定作出更大贡献，中国将继续深化改革、扩大开放，推动金融业高质量发展,为实现社会主义现代化目标贡献力量。