人民日报评论员：深刻把握“十五五”时期我国发展必须遵循的重要原则

深刻把握“十五五”时期我国发展必须遵循的重要原则——论学习贯彻党的二十届四中全会精神

方向正确、目标明晰、路径清晰，谋划部署“十五五”时期经济社会发展，党的二十届四中全会明确了指导思想、主要目标，提出了必须遵循的“六个坚持”重要原则，为奋力开创中国式现代化建设新局面提供了行动指引。

明确的指导思想和目标
党的二十届四中全会确定的“十五五”时期经济社会发展的指导思想，是以习近平同志为核心的党中央在统筹国内国际两个大局、把握党和国家事业所处的历史方位和发展阶段、分析我国发展环境面临的深刻复杂变化基础上提出来的，内涵丰富、指导性强，全会立足“十五五”时期基本定位和阶段性要求，在深入研究和科学论证的基础上，从七个方面提出了经济社会发展的主要目标，鼓舞激励全党全国人民为基本实现社会主义现代化而不懈奋斗。

坚持的“六个重要原则”
贯彻指导思想、实现主要目标，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，关键要深刻把握、深入落实“六个坚持”重要原则：

1. 坚持党的全面领导，党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导是中国式现代化建设的根本保证。
2. 坚持人民至上，一切为了人民，一切依靠人民，坚持以人民为中心的发展思想，持续改善民生，促进社会公平正义。
3. 坚持高质量发展，全面推进科学发展，坚持创新驱动发展，努力实现经济高质量发展，构建新发展格局。
4. 坚持全面深化改革，坚持以问题为导向，深化改革创新，不断完善社会主义市场经济体制，推动经济社会持续健康发展。
5. 坚持有效市场和有为政府相结合，在社会主义制度下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一开放、竞争有序的市场体系。
6. 坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，统筹经济、政治、文化、社会、生态安全，确保国家长治久安，为发展创造良好环境。

深入阐述“坚持党的全面领导”与“坚持有效市场和有为政府相结合”
在“十四五”时期，我们都亲历和见证了我国发展历程的极不寻常、极不平凡，更加深刻地领悟到为什么办好中国的事情关键在党，一路闯难关、涉险滩、应变局、开新局，党和国家事业取得新的重大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

“只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛”，这是历史和实践给出的结论。“十五五”时期，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把方向、谋大局、定政策、促改革，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，就能为推进中国式现代化提供根本保证。

“发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，关键是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。”我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性，坚持有效市场和有为政府相结合，正是做好经济工作的一个重要方法。

“有效市场和有为政府相结合”的实践探索
市场是最稀缺的资源，超大规模市场是我国的优势所在，如何将这一优势持续放大？把“无形之手”和“有形之手”结合起来是重要途径，近年来，依靠市场提供多样化供给和服务，通过政府引导及“真金白银”支持，大规模设备更新和消费品以旧换新政策拉动内需、惠企利民，成为有效市场和有为政府协同发力的生动注脚。

政府行为越规范,市场作用就越有效，从出台《全国统一大市场建设指引（试行）》，到迭代发布5版市场准入负面清单；从集中清理妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，到开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估……纵深推进全国统一大市场建设，为我国发展增强了韧性、注入了动力、释放了潜能。

当前发展的有利因素和挑战
当前，我国发展具有诸多有利因素和显著优势，推动“十五五”时期经济社会发展，关键就要把握发展机遇、抓住时间窗口、巩固拓展优势，坚持和完善社会主义基本经济制度，统筹好有效市场和有为政府的关系，充分用好“两只手”，构建统一开放、竞争有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

未来发展的奋斗目标和信心展望
走过千山万水，仍需跋山涉水，向第二个百年奋斗目标进军，贯彻落实党的二十届四中全会精神，将“六个坚持”重要原则落到实处，咬定青山不放松、风雨无阻向前行，我们定能在新征程上赢得主动、赢得优势、赢得未来。

党的二十届四中全会为“十五五”时期经济社会发展指明了方向，明确了目标，提供了路径，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，我们必将在中国式现代化建设的新征程中不断取得新的重大成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。