董少鹏：四中全会“十大财经视角”

解读中国经济未来方向

党的二十届四中全会10月23日在京闭幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，从财经角度看，这次会议提出了十大重要亮点，全面阐述了中国经济发展的方向和策略，这些亮点不仅为我们指明了前行的道路，更为我们提供了深刻的洞察，以下是对这十大财经亮点的解读和分析：

阶梯式递进：稳步推进经济高质量发展

“阶梯式递进”是对第二个百年奋斗目标和“十五五”规划任务的重要注脚，从一方面来看，实现社会主义现代化的目标十分清晰，我国发展优势相对确定；但另一方面，外围条件变化较大，风险因素也在增加，这需要我们审时度势，按照“阶梯式递进”的方式推进改革和建设，每年增长5%左右的指导性指标是必需的，而不是可有可无的，这种“阶梯式递进”的理念，既要求我们不能过快从而生乱，也要避免过慢而贻误时机。

勇于面对风高浪急的重大考验：增强经济抗风险能力

在总体要求部分,党中央表明了战略冷静，经济增长是国家综合发展的基础，但经济问题与地缘政治、大国博弈、自然灾害、突发事件等紧密联系，不存在纯而又纯的经济问题，财经问题也要考虑各种重大考验，勇于面对重大考验，需要底气和实力，也需要智慧，预先研判和准备极为重要，这种战略思维，既是对外部环境的审慎，也是对内需的充实。

保持制造业合理比重：构建现代化产业体系

制造业是贯穿一、二、三产业的依托，在实体经济体系中发挥着枢纽作用，全球产业链、供应链的变化格局，中国制造业也需要不断提升“段位”，兼顾周边国家的“链接关系”，构建大国经济体系，要考虑制造业、服务业的全球布局，应主动将现代服务业对接全球大市场，建立本国经济体系与全球产业链、供应链的动态平衡关系，这种“守正创新”的发展理念，为中国经济转型升级提供了重要保障。

抢占科技发展制高点：掌握发展主动权

抢占科技发展制高点是发展新质生产力的必然要求,也是构建更加公平合理的全球经济秩序的必然要求，少数掌握高新科技的国家对发展中国家进行科技封锁、科技讹诈，增加了全球发展赤字；中国作为人口大国，抢占科技发展制高点，可以掌握发展主动权，遏制科技霸凌，增进本国人民福祉，促进全球公平发展，这不仅是经济发展的需要，更是国际责任的担当。

投资于物和投资于人：实现可持续发展

“投资于物和投资于人”紧密结合的理念，强调将供给、需求统一起来，将生产、投资和消费统一起来，加大基础设施建设力度、提高制造业水平、强调科技竞争与增加教育投入、提高社会福利是相辅相成的，并非对立的，这种发展理念不仅符合代际经济学的理论，也符合人民群众的期望，为经济的可持续发展提供了重要保障。

拓展国际循环：构建新发展格局

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是当前中国经济发展的重要任务，尽管全球贸易环境遭到破坏，但我国制造业、服务业的供给仍然是国际市场所需要的，拓展国际循环需要我们积极谋公平合作，用“双边”和“小多边方式”达成新形势下的跨国合作，同时发挥好由中国牵头搭建的国际合作平台的作用。

发挥重点区域增长极作用：促进区域协调发展

发挥重点区域增长极作用是优化重大生产力布局的重要举措,一些地方具有资源集聚、市场空间大的优势，对周边地区具有带动作用；而另一些地方市场发育相对慢一点、资源外流现象突出，这需要我们发挥制度优势，加强区域协调发展，减少内卷式竞争、对冲式竞争，构建优势互补、良性互动、链式互济的区域发展机制。

完善收入分配制度：促进社会公平

公平分配是最重要的民生保障,要继续按照“扩中、提低、调高”思路，提升收入分配的科学性、适配性、可持续性，关键是鼓励公平竞争、坚持多劳多得，提低要符合全社会劳动生产率的科学测算，扩中要符合鼓励竞争的基本理念，调高要倡导富而思源、自愿回报社会的理念，促进教育、托幼、住房、医疗、养老等社会公共服务的均等化，确保人民群众的福祉。

确保社会生机勃勃又井然有序：法治思维与社会治理

社会生机勃勃又井然有序,不仅是一个社会建设问题，也是重要财经问题，无论工厂农村、机关学校还是市场街巷，都要依法治理，井然有序，同时也要明白无误地鼓励依法竞争、依法分配、依法监督和维权，我们现在搞的是社会主义市场经济，在资本市场，更要坚持法治思维，不能乱哄哄无秩序，也不能管得过死、抑制创造力。

边斗争、边备战、边建设：维护金融安全与国家安全

从政治高度看待金融体系和金融市场的法治化、市场化问题，扫除“金融精英论”“金融例外论”“金融特殊论”思想，发扬斗争精神，肃清各类破坏因素，构建服务国家整体利益、让人民有获得感安全感幸福感的金融体系和金融市场，从一定意义上说，这个任务还很重，这种以防御为主、积极应对为导向的发展理念，为国家经济安全提供了坚实保障。

党的二十届四中全会提出的这十大财经亮点,构成了中国经济发展的蓝图，这些亮点不仅体现了党中央对经济发展的深刻洞察，也为我们指明了前进的方向，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕“十五五”规划目标，推动经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴提供坚实保障。