财政部官宣,多个行业增值税优惠政策即将取消
多行业税收优惠政策取消,助力公平竞争与财政收入稳健
财政部、海关总署、税务总局等部门发布《关于调整风力发电等增值税政策的公告》(以下简称《公告》),正式取消或调整多个行业的增值税优惠政策,这一政策调整是新一轮财税改革的重要内容,旨在规范税收优惠政策,促进市场公平竞争,并为财政收入的稳健增长提供支持。
陆上风电:增值税即征即退政策取消
为了鼓励风力发电的发展,2015年财政部、税务总局出台了《关于风力发电增值税政策的通知》,自2015年7月1日起,对纳税人销售自产的利用风力生产的电力产品,实行增值税即征即退50%的优惠政策,随着技术进步和行业成熟度的提升,陆上风电的成本已具备较强的市场竞争力,因此国家决定取消这一优惠政策。
《公告》明确,从2025年11月1日起至2027年12月31日,对纳税人销售自产的利用海上风力生产的电力产品,仍实行增值税即征即退50%的优惠政策,这一政策的保留体现了国家对海上风电行业的支持,旨在鼓励企业向更深、更远的海域发展,提升技术和装备水平。
核电行业:增值税先征后退政策淡出
核电作为稳定的基荷能源,已发展多年,产业体系较为完备,为了支持核电事业的发展,2008年财政部、税务总局发布了《关于核电行业税收政策有关问题的通知》,对核力发电企业的生产销售电力产品实施了增值税先征后退75%、70%和55%的优惠政策,随着核电技术的成熟和产业链的完善,国家决定对新项目取消这一优惠政策。
《公告》明确指出,2025年11月1日后核准的核电机组不再享受增值税先征后退政策,对于已正式商业投产的核电机组,仍可继续享受优惠政策,而尚未正式商业投产的核电机组,则将在正式投产后10个年度内实施增值税先征后退政策,并退还已入库税款的50%。
融资租赁行业:增值税负超3%即征即退优惠政策取消

融资租赁业务曾享受过增值税即征即退政策,即对其增值税实际税负超过3%的部分实施退税。《公告》明确取消了这一优惠政策,自2025年11月1日起,此政策将不再适用。
飞机维修、钻石、墙体材料等行业:优惠政策废止
飞机维修行业的增值税即征即退政策自2000年《关于飞机维修增值税问题的通知》出台以来,一直对劳务增值税实际税负超过6%的部分实施退税。《公告》将这一政策在11月1日起废止。
钻石及相关行业的税收优惠政策也将被取消,纳税人自上海钻石交易所销往国内市场的毛坯钻石免征进口环节增值税,国内钻石开采企业销售自产毛坯钻石的增值税免征政策,以及新型墙体材料增值税即征即退50%的优惠政策,都将被废止。
煤层气抽采行业的增值税先征后退政策也被取消,政策曾规定,对煤层气抽采企业的增值税一般纳税人抽采销售煤层气实行增值税先征后退政策,税款可用于技术研究和扩大再生产,但随着行业发展,《公告》明确取消了这一优惠政策。
铂金及其制品免征进口环节增值税政策取消
铂金及其制品在进口环节免征增值税的优惠政策也被《公告》取消,从11月1日起,此政策不再适用。
政策调整的背景与意义
此次税收优惠政策的调整是新一轮财税改革的重要成果,体现了国家对税收体制改革的坚定决心,党的二十届三中全会明确提出,要全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,完善对重点领域和关键环节的支持机制,此次政策调整不仅有助于规范市场竞争,还能够增加财政收入,为应对经济下行和财政收支矛盾提供支持。
此次税收优惠政策的调整是国家在公平竞争和财政收入稳健之间作出的重要选择,通过取消或调整部分优惠政策,国家不仅保护了市场的公平竞争,也为财政收入的稳健增长提供了有力支撑,这一政策调整的实施,标志着中国财税体制改革迈出了坚实的一步,为实现高质量发展和财政可持续发展奠定了坚实基础。
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