吴清：深化创业板改革 发挥中长期资金作用

2025年资本市场改革与发展规划

在2025金融街论坛年会上召开的年会上，中国证监会主席吴清详细阐述了中国资本市场在2025年的改革方向和发展规划，标志着中国资本市场正在进入一个新阶段,以下是吴清在年会上的重要讲话要点总结：

资产配置与市场稳定

吴清强调，在风险再定价和资产再平衡的背景下，稳健性和均衡性成为资产配置的核心考量因素，A股和港股等中国资产在这一过程中持续重估，显示出更强的配置价值，为此，证监会将启动实施深化创业板改革，设立更加契合新兴产业和未来发展特点的上市标准，进一步支持新产业、新业态和新技术的发展。

吴清还提到，将推出再融资储架发行制度，以拓宽并购重组的支持渠道，促进市场内生动能，督促上市公司完善治理结构，加大分红回购和增持力度,用实实在在的措施回馈股东。

创业板改革与创新生态

在创业板改革方面，吴清表示将设置更加精准和包容的上市标准，为创新型企业提供更好的融资平台，科创板科创成长层即将迎来首批新注册企业上市试点，引入资深机构投资者和预先审阅机制已初见成效,改革效应正在加速显现。

投资者保护与市场公平

吴清特别强调，加强中小投资者保护是资本市场健康发展的重要保障，他表示，将发布《加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，围绕发行上市、退市等环节，提出23项具体措施，包括强化客户服务水平、推进证券期货纠纷的多元化解机制等,进一步完善投资者保护体系。

国际化发展与开放合作

在国际化方面，吴清表示将优化互联互通机制，提升境外上市备案的效率，深化与香港市场的务实合作，推动离岸与在岸协同发展，他强调将坚持“零容忍”执法态度，对财务造假、操纵市场等违法行为依法严打,维护市场秩序。

长效机制与稳定发展

为了防范市场大幅波动，吴清提出健全长效化稳市机制，加强跨市场、跨行业和跨境风险监测，他还强调了中长期资金在资本市场中的重要作用，将推动公募基金改革，促进企业年金、保险资金等长期资金的落实，以完善“长钱长投”市场生态。

先行先试与政策创新

吴清还表示，将继续把北京作为资本市场改革开放的窗口，推动更多“首家”“首例”政策在京落地，明天科创板科创成长层的首批新上市企业即将问世,这些举措将进一步激发市场活力。

2025年，中国证监会将以深化改革、完善市场、保护投资者为核心任务，推动资本市场更好服务实体经济，助力中国经济高质量发展，吴清的讲话不仅为市场提供了政策指引，也增强了市场的信心和期待，随着一系列改革措施的实施，中国资本市场将迎来更加开放、包容和繁荣的新格局,为投资者提供更多机遇和挑战。