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新华网布鲁塞尔１２月３日电（记者张碧弘）欧盟委员会３日正式推出“东部伙伴关系”计划建议，旨在提升与东邻国家间的合作关系，使其向欧盟靠拢，保证双方的能源安全。
建议涉及的欧盟东部邻国为亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰６国。根据建议，伙伴关系计划框架包含“双边轨道”和“多边轨道”。
根据“双边轨道”内容，欧盟将与这些国家逐一建立自由贸易区、方便其公民进入欧盟的签证、加强能源安全、提高财政援助，密切安全与防御方面的磋商。欧委会建议对这些国家的援助增加两倍，到２０２０年总额达到１５亿欧元。
“多边轨道”内容主要是鼓励这些邻国之间开展合作，强化地区合作。具体倡议如下：按照欧盟标准促进边界管理一体化项目以便于人员流动；为中小企业提供技术援助、风险资金和贷款，促进其发展；融合地区电力市场，促进可再生能源使用和提高能源效率；开发南方能源走廊，建设能源运输基础设施，便于欧盟能源供应通道多样化；预防、准备和应对自然和人为灾害。
欧委会主席巴罗佐当天在新闻发布会上说，东部邻国经济发展、局势稳定对欧盟来说至关重要。但他说，该伙伴关系不涉及让这些国家成为欧盟成员国问题。
欧盟负责对外关系和睦邻政策的委员费雷罗－瓦尔德纳也在同一场合指出，“东部伙伴关系”计划是欧洲睦邻政策的延伸，目的是更大程度地促进经济一体化和流动性，使欧盟在维护地区安全与解决冲突时拥有更多的渠道。
与东部邻国建立“东部伙伴关系”的倡议最初由波兰和瑞典提出，并在今年６月举行的欧盟首脑会议上获得通过。欧委会可望在明年３月召开的特别欧盟峰会上正式启动该计划。